El sistema de servicio civil peruano enfrenta un desafío urgente: la lentitud y rigidez de sus procesos. Así lo detalló Daniel Gerson, director del equipo de trabajo de Empleo y Gestión Pública de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), durante su participación en el XXXVI Seminario Anual de Investigación CIES 2025. OCDE: La burocracia lenta y rígida sabotea la meritocracia en el servicio público del siglo XXI.
Gerson fue enfático en la necesidad de cambiar el enfoque. “El mérito no se trata de un proceso. El mérito es un resultado”, enfatizó el especialista y advirtió que la lentitud en la contratación —que en algunos países puede extenderse de 70 días a un año— compromete la meta de conseguir a la persona más adecuada para el puesto.
En el servicio público del siglo XXI
Estas demoras tienen un impacto negativo comprobado. Las personas más talentosas y competentes aceptan las primeras ofertas que reciben, y las demoras post entrevista reducen drásticamente la aceptación de ofertas. Para Gerson, este problema afecta a la equidad, pues la tardanza “está descalificando a personas de áreas de bajos ingresos porque las personas de familias de bajos ingresos no tienen tiempo para quedarse sentadas esperando para saber si tienen un trabajo o no.”
- Daniel Gerson (OCDE) revela en el Seminario CIES que las demoras en contratación excluyen el talento y que los procesos estandarizados no miden las habilidades reales requeridas.
- Los procesos de selección en el sector público toman hasta tres veces más tiempo que en el privado, comprometiendo la eficiencia estatal.
Otro problema central identificado es la excesiva estandarización de los procesos, donde la alta dependencia de exámenes generales, títulos y años de experiencia no logra medir las habilidades reales que requiere el puesto. La OCDE recomienda flexibilizar las herramientas de selección, utilizando pruebas digitales, ejercicios técnicos, entrevistas estructuradas e, incluso, procesos de un solo día para puestos urgentes.
Gerson señaló que, en algunos sistemas, se da el absurdo de que se tiene «un examen común de la función pública para toda la función pública, independientemente de si eres un experto en políticas de salud o si eres un especialista en TI». Por ello, enfatizó que «no tiene sentido aplicar las mismas pruebas a una enfermera que a un policía. Son trabajos muy diferentes.»
Pilares de un servicio público competente y ágil
La Recomendación de la OCDE se basa en 14 principios agrupados en tres áreas clave: Cultura y Liderazgo, Servidores Públicos con Habilidades Efectivas, y Sistemas de Empleo Adaptativos. De acuerdo con la presentación de Gerson, para ser eficiente, un sistema meritocrático moderno debe ser sistémico, conectado con la planificación de la fuerza laboral y el desarrollo de habilidades de futuro (STEM e innovación).
La retención de talento no depende solamente del salario, sino del propósito, la movilidad y la cultura de aprendizaje continuo. Por ello, la OCDE concluye que los servicios públicos del siglo XXI deben abandonar la burocracia lenta y homogénea y evolucionar hacia un modelo donde el mérito se mida de manera realista y moderna, la velocidad sea un requisito indispensable y el aprendizaje continuo sea la base para un servicio público competente, ágil y preparado para los desafíos actuales. La burocracia lenta y rígida sabotea la meritocracia.
Daniel Gerson realizó su exposición durante la XXXVI edición del Seminario Anual del CIES titulado ‘Retos del nuevo Gobierno 2026-2031’, que se realiza del 02 al 04 de diciembre en el Campus de la Universidad del Pacífico (Jirón General Sánchez Cerro 2121, Jesús María).
Datos del evento
- Fecha: Del martes 02 al jueves 04 de diciembre
- Modalidad: Formato híbrido (presencial y virtual)
- Lugar: Universidad del Pacífico (Jirón General Sánchez Cerro 2121, Jesús María)
- Inscripciones: https://cies.org.pe/seminario-anual-2025/inscripcion/
- Transmisión en vivo de los eventos públicos por el Facebook del CIES
